Indberetningsfladen for byggefelter er ændret for at gøre indberetningen mere intuitiv. Det har givet anledning til at kigge tilbage i de tidligere indberettede byggefelter for at sikre, at bestemmelserne for disse stemmeroverens med det indberettede.
Byggefelterne er altså gennemgået systematisk, hvor det ud fra plandokumentet er vurderet hvordan hvert enkelt byggefelt registreres, så det tolkes korrekt i Plandata.dk.
Gennemgangen har haft fokus på registreringen af følgende:
- Om byggefeltet er vejledende
- Om der må bygges uden for byggefeltet
- Om bebyggelsesomfanget ikke registreres specifikt på byggefeltet
- Om etagearealet skal tillægges etagearealet angivet på lokalplanniveau
Baggrund for rettelsesforslag til registreringen af om byggefeltet er vejledende
Hvornår er der stillet rettelsesforslag om registreringen af, at et byggefelt er vejledende?
Plan- og Landdistriktsstyrelsen har vurderet, at byggefeltet er vejledende, når placeringen af byggefelterne er defineret ”vagt” i plandokumentet. Dette er vurderet på baggrund af en række formuleringer og betoninger, der går igen i planerne på tværs af kommunerne. Det bemærkes dog at der findes flere variationer over formuleringerne. Nedenfor følger eksempler herpå:
- ”Byggefelterne skal placeres i princippet som på kortbilag 1.”
- ”Placeringen af byggefelterne er vist på principskitsen.”
- ”Ny bebyggelse skal placeres inden for de retningsgivende”
Hvis der i en plans bestemmelser for et byggefelt er angivet en af ovenstående formuleringer, er der i datarettelsespakken stillet forslag om registreringen. Dette er i datarettelsespakken angivet ved ”Tilføj markering” i kolonnen "Marker her, hvis byggefeltets bestemmelser eller placering udelukkende skal betragtes som vejledende".
Omvendt har Plan- og Landdistriktsstyrelsen vurderet at en række byggefelter, der har været registreret som vejledende, ikke er vejledende. Dette er vurderet, når placeringen af byggefeltet ikke har været vagt formuleret i plandokumentet. I datarettelsespakken er dette angivet ved ”Fjern markering” i kolonnen "Marker her, hvis byggefeltets bestemmelser eller placering udelukkende skal betragtes som vejledende".
I felter hvor Plan- og Landdistriktsstyrelsen har vurderet at registreringen er retvisende for plandokumentets bestemmelser for, hvorvidt byggefeltet er vejledende, er dette angivet ved ”Ingen ændring”.
Baggrund for rettelsesforslag til registreringen af om der må bygges udenfor byggefeltet
Hvornår er et byggefelt vurderet til, at der ikke må bygges udenfor byggefeltet?
Plan- og Landdistriktsstyrelsen har vurderet, at der ikke må bygges uden for byggefeltet, når lokalplanen tydeliggør, at al bebyggelse skal ligge inden for byggefelterne. De hyppigste formuleringer er:
- ”Alt bebyggelse skal være inden for byggefelterne”
- ”Alt ny bebyggelse skal være inden for byggefelterne”
- ”Uden for byggefelterne må der kun opføres småbygninger som skure, carporte og drivhuse”
Yderligere er der I alle tre ovenstående tilfælde foretaget en vurdering af, om der har været eksisterende byggeri uden for byggefelterne. Hvis der har været eksisterende bygninger uden for byggefelterne, skal der ikke markeres i "Marker her, hvis der ikke må bygges udenfor byggefeltet".
Hvis der i en plans bestemmelser for et byggefelt er angivet en af ovenstående formuleringer, er der i datarettelsespakken stillet forslag om registreringen. Dette er i datarettelsespakken angivet ved ”Tilføj markering” i kolonnen "Marker her, hvis der ikke må bygges udenfor byggefeltet".
I modsatte tilfælde hvor det ikke fremgår direkte af plandokumentet, at der kun må bygges inden for byggefeltet, har Plan- og Landdistriktsstyrelsen vurderet behov for omregistrering af byggefeltet. I datarettelsespakken er dette angivet ved ”Fjern markering” i kolonnen "Marker her, hvis der ikke må bygges udenfor byggefeltet".
I felter hvor Plan- og Landdistriktsstyrelsen har vurderet at registreringen er retvisende for plandokumentets bestemmelser for, hvorvidt, der må bygges udenfor byggefeltet, er dette angivet ved ”Ingen ændring”.
Baggrund for rettelsesforslag til registreringen af om byggefeltet indeholder omfangsbestemmelser
Indeholder byggefeltet omfangsbestemmelser?
Plan- og Landdistriktsstyrelsen har vurderet byggefeltet ud fra, hvorvidt eventuelle omfangsbestemmelser er angivet specifikt på det enkelte byggefelt, eller kun overordnet på lokalplanen.
De omtalte omfangsbestemmelser er:
- Etageareal (m2)
- Antal etager
- Bygningshøjde (m)
- Antal boligenheder
Plan- og Landdistriktsstyrelsen har vurderet, at der bør indberettes omfangsbestemmelser specifikt på byggefeltet, når dette fremgår tydeligt af plandokumentet. De hyppigste formuleringer er:
- ”Inden for byggefeltet kan bebyggelse opføres i op til tre etager.”
- ”Inden for området må bebyggelse opføres i op til 12 m højde. Dog kan bebyggelse inden for byggefeltet opføres i op til 20 m.”
- ”Bygningernes placering og etageantal fremgår af kortbilaget.”
- Bemærk: Således etageantallet fremgår af kortbilaget for det gældende byggefelt, kan dette indberettes specifikt på byggefeltet.
Hvis der i en plans bestemmelser for et byggefelt er angivet en af ovenstående, eller lignende, formuleringer, er der i datarettelsespakken stillet forslag om registreringen. Dette er i datarettelsespakken angivet ved ”Fjern markering” i kolonnen "Marker her, hvis bebyggelsesomfang ikke reguleres specifikt på dette byggefelt".
I tilfælde af vurderingen om ”Fjern markering”, vil de bestemmelser Plan- og Landdistriktsstyrelsen har vurderet kan indberettes specifikt på byggefeltet fremgå af kolonnen ”Evt. manglende bebyggelsesomfang”.
I de tilfælde, hvor et bebyggelsesomfang allerede er indberettet på et byggefelt, men vi ikke vurderer, at bestemmelsen specifikt hører til byggefeltet, har vi ikke foreslået ændringer. Dette er i datarettelsespakken angivet med ”Ingen ændring”.
Bemærk desuden at der ikke er stillet forslag om ”Tilføj markering” i denne kolonne, da denne mulighed er vurderet som ikke relevant i denne sammenhæng.
Baggrund for rettelsesforslag til registreringen af om etagearealet skal tillægges etagearealet angivet på lokalplanniveau
Hvordan er tillæg etageareal vurderet, og hvad vil det sige?
Plan- og Landdistriktsstyrelsen har vurderet hvorvidt byggefeltets bestemmelser vedrørende maks. etageareal skal tillægges bestemmelser vedrørende etageareal eller bebyggelsesprocent, der er angivet på lokalplan- eller delområdeniveau. Dette er et ekstraordinært tilfælde, hvor etagearealet inden for det specifikke byggefelt er angivet som udover det på resten af planen angivne etageareal. Deraf betegnelsen ’tillæg etageareal’.
Plan- og Landdistriktsstyrelsen har her vurderet ud fra følgende:
- Hvorvidt der overhovedet er angivet et etageareal på byggefeltet.
- Hvis byggefeltets etageareal ikke tillægges.
- Eksempel: ”Der må højst bygge 2000 m2 bruttoetageareal inden for byggefeltet”.
- Hvis byggefeltets etageareal tillægges planens yderligere bestemmelser for etageareal (Bemærk, sjældent tilfælde).
- Eksempel: ”De 1000 m2, der kan opføres på byggefeltet, kan opføres ud over den på lokalplanen ellers angivne bebyggelsesprocent.”
Såfremt det ikke fremgår af plandokumentet, at byggefeltets etageareal skal tillægges etageareal eller bebyggelsesprocent på lokalplan- eller delområdeniveau, har Plan- og Landdistriktsstyrelsen forslået, at feltet ikke markeres. Dette er i datarettelsespakken angivet ved enten ”Fjern markering” eller ”Ingen ændring” i kolonnen ”Markér her, hvis byggefeltets bestemmelser vedr. maks. etageareal skal tillægges bestemmelser vedr. etageareal eller bebyggelsesprocent, der er angivet på lokalplan- eller delområdeniveau”, afhængigt af om der i forvejen er registreret i Plandata.dk.
Yderligere kan ”Ingen ændring” i denne kolonne også være angivet, hvis bestemmelser vedrørende etageareal for byggefeltet ikke nævnes i plandokumentet. I dette tilfælde vil afkrydsningsfeltet i brugergrænsefladen i så fald ikke være tilgængeligt som en registreringsmulighed.
Læs mere om håndtering af byggefelter i vejledning her.
Afklaring af registreringsmuligheder
Med hensyn til den hidtidige behandling af ”Datarettelsespakke 2: Byggefelter”, kan Plan- og Landdistriktsstyrelsen konstatere, at der er få men vigtige forståelsesmæssige spørgsmål til de foreslåede rettelser. Vi ønsker derfor at uddybe baggrunden for rettelsesforslagene til de nye indberetningsfelter for byggefelter. Dette gælder særligt registreringen af, hvorvidt der må bygges uden for et byggefelt og hvorvidt byggefeltet skal registreres som vejledende. Hertil skal der lægges vægt på at vejledende byggefelter, og hvorvidt der må bygges uden for et byggefelt, ikke skal betragtes som det samme.
Flere spørgsmål har drejet sig om, hvordan eksisterende bebyggelse uden for byggefelter forstås i Plandata.dk, ligesom der også bliver spurgt til sekundærbyggeri. Andre spørgsmål handler om, hvornår et byggefelt anses for vejledende.
I de følgende to afsnit er det kort beskrevet, hvordan Plandata.dk behandler ovenstående spørgsmål.
Feltet ”Markér her, hvis byggefeltets bestemmelser eller placering udelukkende skal betragtes som vejledende”
Et byggefelt forstås som vejledende, hvis selve placeringen af byggefeltet, eller dets tilknyttede bestemmelser, er vejledende. Et kortbilag er i sig selv ikke juridisk bindende, men i lokalplanens bestemmelser (§§) kan det f.eks. skrives, at ”ny bebyggelse skal placeres som vist på Kortbilag A”. I det tilfælde vil byggefelterne ikke forstås som vejledende. Hvis kortbilaget med byggefelter derimod henvises til som en principskitse, vil det typisk forstås som vejledende byggefelter.
Feltet ”Markér her, hvis der ikke må bygges uden for byggefeltet”
I lokalplaner med både delområder og byggefelter kan der være tilfælde, hvor kun nogle byggefelter på planen skal have markering i "Markér her, hvis der ikke må bygges uden for byggefeltet". Således kan feltet godt markeres, hvis det gør sig gældende inden for et delområde, selvom det ikke gælder i hele lokalplanen. Samtidig skal et byggefelt, hvor der kun må bygges inden for, forstås som at al bebyggelse kun må placeres inden for byggefeltets/byggefelternes afgrænsning. Markering i dette afkrydsningsfelt betyder med andre ord ikke at ”ny bebyggelse kun må være her”, men at ”al bebyggelse skal være her”. Dette gælder således også evt. eksisterende bebyggelse. Kun sekundærbyggeri som småhuse op til 50 m2 er tilladt uden for byggefelter.
Vi minder om, at formålet med de angivne rettelsesforslag ikke er at ændre på kommunernes planlægning. Tværtimod er det en ajourføring med tolkningen af bestemmelserne i de vedtagne plandokumenter, som de forstås i Plandata.dk, med henblik på at forbedre data til ejendomsvurderingerne.
Dette spor blev udsendt til kommunerne i foråret 2025.